作者：1396me皇家世界

　　2。培育新型农业运营从体带头人9000名，提拔联农带农能力；正在村落设置防返贫就业岗亭5万个，推进农村低收入群体增收。

　　20。持续推进农人工、未成年人、残疾人等沉点群体法令援帮扩面提质，惠及2。5万人以上，实现应援尽援、应援优援方针；依法峻厉冲击电信诈骗犯罪勾当，进一步提高上当资金返还金额。

　　举全省之力成长焦点财产。结构扶植沈阳、大连、辽西地域绿色算力核心。高程度扶植辽宁分析试验区，沈阳国度级数据标注新培育数据集20个以上，大连国度级数据财产集聚区停业收入达到1200亿元以上。培育垂曲行业大模子80个。落实人工智能立异成长实施方案，培育一批劣势企业和产物，推进人工智能赋能千行百业，鞭策智能经济和智能社会新形态兴旺兴起。

　　全链条推进农业财产系统升级。成长强大“10+N”劣势特色财产，鼎力成长食物工业，支撑铁岭、向阳打制现代农业及精湛加工。新建更新设备农业5万亩。开展种质立异工程严沉专项。实施农村电商高质量成长工程，完美农村寄递物流系统。积极成长休闲采摘、农耕体验等新业态。

　　全力稳外贸稳外资。全面实快成长步履，鞭策“跨境电商+财产带”深度融合、扩容升级，跨境电商进出口增加15%以上。加速成长两头品商业、绿色商业、办事商业、数字商业，稳住欧美日韩等保守市场，积极拓展RCEP国市场。支撑沈阳、大连扩大办事业，聚焦电信办事、医疗康养、商贸文旅、金融等沉点范畴，构成一批轨制立异。支撑丹东有序推进边平易近互市商业区扶植。搭建表里贸一体化分析办事平台。落实新版激励外商投资财产目次，推进一批优良外资项目落地。进出口总额增加3。5%摆布。

　　1。城镇新增就业45万人以上，帮帮6万名以上就业坚苦人员实现就业；对高校结业生、农村转移劳动力等群体开展职业技术培训23万人次；新增省级“舒心就业”指点办事坐点50个；新增4万名新就业形态人员加入职业保障试点。

　　强化“一老一小”办事。提拔公办养老机构20个以上，建立全国示范性老年敌对型社区80个。有序扩大持久护理安全轨制笼盖面。向中度以上失能老年人发放养老办事消费补助。落实育儿补助等支撑政策，扶植生育敌对型社会。

　　一是内需潜力无效。科学安排、精准施策，全力以赴稳增加、提质效。政策行动协同发力。深切落实地方存量政策和一揽子增量政策，制定实施稳增加惠平易近生27条、金融支撑平易近营经济成长12条等政策行动，全力帮帮企业降本增效。争取“两沉”“两新”资金311。5亿元、增加9。5%，争取地方预算内投资140。3亿元、增加14。3%。提振消费精准无效。持续开展“乐购辽宁”系列勾当，鼎力成长立即零售、曲播电商等新业态，社会消费品零售总额增加1。4%，限上单元网上零售额增加18。1%。沈阳、大连入选消费新业态新模式新场景试点城市。实施“辽宁优品”工程，评定“辽宁优品”27个、消费名企名品100个。新增离境退税商铺675家。推进文旅体商融合成长，举办超千场体育赛事、近百场大型演唱会，“票根经济”带动正在线倍，延时抢手文博场馆，启动首届“九九消费季”，全省欢迎旅客人次和旅逛收入别离增加17。6%、16。8%。投资布局向新向优。开展“抓招商、推项目、促落地”专项步履，航空航天器及设备投资增加61。2%、计较机及办公设备投资增加26。7%、电子及通信设备投资增加15。5%。恒力沉工二期、鼎际得高端等严沉项目完工投产，华锦阿美精细化工、中国原子能科学院葫芦岛、大连金州湾国际机场、秦沈高速一期、新阜高速等沉点项目加速扶植，长海跨海大桥、秦沈高速二期、本庄高速等严沉项目开工扶植。辽河干流堤防全线达标。沈白高铁和京哈改扩建、本桓宽、凌绥、台黑4条高速提前建成通车，实正实现了“市市通高铁、县县通高速”。

　　二是财产韧性稳步加强。智能化、绿色化、融合化标的目的，全力建立现代化财产系统。果断向高端化迈进。抓好稳车稳油稳钢，新能源汽车产量增加31。7%，化工精细化率提高至50%，鞍钢全球首套氢冶金中试线全流程贯通。菱镁财产升级稳步推进。6家组织获得第五届中国质量提名，居全国第4位。规上工业添加值增加0。6%。加速智改数转。新增杰出级智能工场10家，11户企业入选工信部5G工场名录，环节工序数控化率、数字化研发设想东西普及率别离达到69。3%和85。8%，均高于全国平均程度。入选国度制制业新型手艺试点，入选国度中小企业数字化转型试点。培育强大新兴财产。船舶、电子公用材料、航空航天行业添加值别离增加84。8%、17。5%、12。3%。加速结构低空经济，平易近用无人机产量增加34。9%。全面实施“人工智能+”步履，办事机械人产量增加27。8%，研发垂曲行业大模子超80个，我省成为国度首批数据要素分析试验区，26个项目入选国度级使用场景典型案例，东北亚具身智能立异核心落户沈阳，大连获批扶植国度级数据财产集聚区。鞭策现代办事业提质增效。快递、电信营业量别离增加16%、10。7%，科技推广和使用办事业停业收入增加19%。金融机构本外币贷款余额增加2。1%，性融资营业增加24。6%。沈阳地铁险资项目成功落地，引入新基金20只，首单公募不动产投资信任基金、学问产权证券化产物成功刊行，科创债融资增加1。8倍。社会融资增量恢复到近年最好程度，本钱市场融资增加41。3%、创十年来新高。

　　3。持续开展退役甲士就业办事专项步履，举办专场聘请勾当280场以上，供给就业岗亭不少于8万个；开展自从就业退役士兵培训7000人次。

　　依法行政。科学决策、决策、依法决策，长于使用思维、体例鞭策工做，守牢“讲诚信、懂老实、守规律”底线红线，扶植、诚信。践行全过程人平易近，依法接管及其常委会法令监视和工做监视，盲目接管政协监视，自动接管纪检监察、司法、社会和监视，强化审计、统计、财会监视，充实听取社会看法，确保工做实正表现人志。

　　出力不变房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，加速建立房地产成长新模式。全面推广房票安设，加大存量商品房收购力度，多措并举消化存量商品房。有序推进“好房子”扶植。用好“白名单”轨制，支撑房地产企业合理融资。

　　14。推进群众身边的体育场地设备扶植，配建健身器材600套，扶植笼式多功能活动健身场地50片；鞭策80个公共体育场馆实施免费或低收费，办事人次全年跨越2000万；开展300人以上加入有组织的全平易近健身赛事勾当跨越3000场次。

　　（九）加强平易近生扶植，持续提高人平易近糊口质量。人平易近至上，极力而为、量入为出，处理好群众急难愁盼问题，结实推进配合敷裕。

　　10。改善300所以上中小学校办学前提，扶植更多的群众口勤学校；添加优良特色通俗高中招生打算5000个以上；确保坚苦高校结业生初度去向落实率高于全省平均程度；全面实施全省中小学校外供餐单元“互联网+聪慧监管”，依托“互联网+明厨亮灶”对学校食堂后厨实现聪慧监管全笼盖，以数字赋能提拔校园食物平安管理程度，守护师生。

　　9。继续推广实施骨灰免费海葬，实施树葬、花葬、草坪葬等生态埋葬补；新建殡仪馆、骨灰堂等公益性殡葬设备5处。

　　列位代表！本年，我们继续放置20件平易近生实事，涉及就业、教育、医疗、养老、育长、安居、文化等范畴。苍生的心上事就是的上苦衷，我们必然把实事办实、功德办妥。

　　8。继续提凹凸保、特困、孤儿等坚苦群众根基糊口保障尺度；鞭策低保边缘家庭、刚性收入坚苦家庭及时获得医疗、教育、就业等专项帮扶救帮。

　　强化合做枢纽功能。高程度谋划扶植东北海陆大通道，通顺“北粮南运”通道，建好建强国度中欧班列（沈阳）集结核心，加速沈阳、大连国度物流枢纽扶植。深度参取东北亚经贸合做，积极参取中蒙俄经济走廊扶植。深化自贸试验区提拔计谋，鞭策大连片区整合提拔，支撑沈阳片区扩大保税维修营业，支撑营口片区扶植陆港枢纽财产园。高程度承办夏日达沃斯论坛、亚太经合组织会，办妥第七届中国辽洽会、2026全球网大会等经贸勾当。

　　列位代表，“十四五”期间，受世纪疫情严沉冲击、复杂严峻外部及本身布局性周期性体系体例性要素影响，5项预期性目标、1项束缚性目标未能如期完成。我们认识到，复兴成长面对的坚苦挑和仍然严峻复杂，一些问题矛盾亟待破解。无效需求不脚，严沉项目储蓄不敷，新型消费培育不快，科技立异支持不强，新旧动能接续不畅，车油钢等保守财产下行压力较大，新兴财产规模小，难以填补保守财产下滑的减量，这愈加果断我们加速转型升级、推进立异的紧迫感；同先辈地域比拟，营商存正在差距，市场化程度、合做程度不高，县域经济、平易近营经济、海洋经济成长活力不脚，生态环保、社会管理等方面还存正在亏弱环节，教育、医疗、养老等平易近生范畴还有短板弱项，这愈加果断我们夯实根本、全面发力的自动性；财务出入矛盾凸起，下层“”压力大，防备化解风险使命繁沉，房地产市场仍正在调整，一些范畴素质平安程度不高，这愈加果断我们建牢防地、平安成长的硬担任；系同一些干部立异认识不脚、成长紧迫感不强、干事创业干劲不敷，这愈加果断我们本事、苦练内功的盲目性。我们要连结忧患，问题、毫不绕道、怯往曲前。我们，没有迈不外的坎、没有办不成的事！

　　六是城乡区域协同成长。劣势互补、资本共享，推进城乡配合繁荣。“一圈一带两区”成长款式加速建立。沈阳都会圈跨域通处事项260项。沿海经济带协同效应，海洋出产总值增加6%摆布，大连迈入万亿级城市。辽西先导区衔接京津冀转移项目131个。辽东绿色经济区中药材等特色财产快速成长。兴边富平易近步履深切实施。城乡面孔持续改善。老旧小区682个、老旧管网7912公里。实施城中村和危旧房3。5万户，更新室第老旧电梯6193部，新增口袋公园318个，扶植完整社区43个。深切实施村落复兴补短板工程，做好涉农人生沉点项目凸起问题排查整改，扶植农村公5500公里，完成农村集中供水工程313处。盘锦大洼区获评国度首批斑斓村落先行区。葫芦岛“8·20”灾后根本设备全面恢复。现代农业结实推进。新建高尺度农田476万亩，开展黑地盘工程1036万亩，实施粮食单产提拔工程超600万亩，粮食产量515。6亿斤、创汗青新高。

　　七是平易近生福祉不竭促进。财力向平易近生倾斜，平易近生收入占一般公共预算收入77。9%，高质量完成20件平易近生实事。强化就业优先。出台推进高质量充实就业18条政策行动，开展补助性技术培训25。6万人次，零就业家庭动态清零。鞭策扩优提质。20个县区权利教育优良平衡成长完成评估验收，添加优良特色通俗高中招生打算1。76万个。优化医疗健康办事。新建省级区域医疗核心14个、慎密型县域医共体33个，3500所村卫生室达到国度优良尺度，沈阳入选国度西医药传承立异成长现范项目城市。织密扎牢社会保障网。退休人员根基养老金总体上调2%，城乡居平易近根本月最低尺度提高到174元，城乡居平易近低保月均尺度别离提高到798元和676元。51万新就业形态人员纳入职业保障，城乡居平易近医保财务年补帮尺度提高到700元，异地就医间接结算率达到80%以上。全力保障“一老一小”。新增养老机构床位2939张，完成特殊坚苦老年人家庭适老化1。5万户，老年病院实现市域全笼盖。16万儿童享受学前一年免费教育，育儿补助惠及60万人。加强污染防治和生态扶植。空气质量优秀比例达到89。7%。近岸海域水质全面达标，新增国度斑斓海湾5个、幸福河湖2个。辽浑太山川工程全面完工。科尔沁沙地歼灭和取得阶段性成效，全省流动、半固定沙地全数覆灭。沈阳中德高端配备制制财产园入选首批国度级零碳园区。繁荣成长体裁事业。记载片《东北抗联》成为全国留念抗打败利80周年文艺精品，杂技剧《先声》获文华，沈阳文旅青年合唱团获群星。全省公共藏书楼实现收集通借通还。结实推进“十五冬”筹备工做，高程度承办全国首届青少年田径活动会，我省冰雪健儿正在亚冬会创汗青最好成就。整治群众身边不正之风。深化“校园餐”、农村集体“三资”办理、医保基金办理、养老办事、渔业平安办理等凸起问题管理，对“蝇贪蚁腐”毫不手软、冲击。

　　无效阐扬政策集成效应。深切落实地方宏不雅政策，力争超持久出格国债、专项债、地方预算内投资、新型政策性金融东西等份额正在全国比沉稳中有升。正在降低税费承担、融资成本、用能成本、物流成本等方面，出台一批务实管用行动，让各类运营从体有实实正在正在的获得感。全面梳理整合、及时完美各项惠企政策，让政策中转末梢一线、终端收效。

　　16。扶植农村公4000公里，维修村内老古道2200公里，公危旧桥梁260座；扶植农村集中供水工程200处，农村自来水普及率达到93%。

　　7。继续成长老年帮餐办事；正在养老机构推广使用聪慧安防系统；提拔公办养老机构20个以上，新增和床位2000张，提高养老机构办事质量；建立全国示范性老年敌对型社区80个；改善50所县级以上老年大学办学前提。

　　全面提拔攻坚能力本事。跟紧时代、把握大势，加强对新财产新业态新模式的进修控制，提高专业素养，加强鞭策高质量成长本事、办事群众本事、防备化解风险本事。深切查询拜访研究，把环境摸清、把问题找准、把对策谋实，防止和改正拍脑袋决策、拍胸脯、拍走人的“三拍”现象。以上率下，带头抓、亲身干，决不妥“甩手掌柜”。千难万难干就不难，我们要实打实拼、硬碰硬干，“有解”思维，定一件、干一件、成一件。

　　成长强大县域经济。实施县域从导财产培育步履，因地制宜引育一批链从企业和企业，培育5个特色农业县、5个工业强县、3个文旅强县。选派2000名农村科技特派员办事县域特色财产成长。分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，奉行由常住地供给根基公共办事，健全城乡融合成长体系体例机制。立异推进兴边富平易近步履，支撑平易近族地域加速成长。

　　11。加强分析性病院老年医学科规范化扶植，全省二级以上公立分析病院全数设置老年医学科；全省公立分析病院均供给健康体沉办理门诊办事，降低慢性病对人群健康的影响；支撑40个乡镇卫生院（社区卫生办事核心）西医馆提拔西医药办事能力；扶植提拔村卫生室2500所。

　　过去的一年，是极不寻常的一年，是顶压前行的一年。面临国表里形势深刻复杂变化、我省长短期多沉坚苦叠加，我们连结定力、克难奋进，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，统筹推进稳增加、促、惠平易近生、防风险，各项工做取得新进展新成效。

　　推进高质量充实就业。实施稳岗扩容提质步履，不变高校结业生、退役甲士、农人工等沉点群体就业，连结零就业家庭动态清零。持续实施技术辽宁步履，开展职业技术培训23万人次。实施城乡居平易近增收打算。每一份收入都关系一个家庭的幸福，我们要正在添加薪酬和社保等方面推出一批有实感的行动，多渠道添加居平易近收入。

　　拓宽农人增收渠道。稳妥推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年整省试点，指导地盘运营权规范有序流转。完美联农带农机制，成长新型农村集体经济。扶植现代稼穑分析办事核心20个，新增区域农机办事核心20个。统筹做好外出务工办事保障和返乡就业创业搀扶，推进农人工稳岗就业。持续巩固拓展脱贫攻坚，把常态化帮扶纳入计谋统筹实施，加强开辟式帮扶和兜底式保障，守住不发生规模性返贫致贫底线。

　　完成本年成长方针，不是悄悄松松就能实现的，我们要充实估量严峻复杂的表里部，充实认清复兴成长的深条理矛盾，更要连结定力、果断决心。我们有习总的领航掌舵、亲热关怀，有的顽强带领，这是我们应对各类风险挑和的决心之基、力量之源。同时，我们具备复兴冲破的较好根本和诸多有益前提。从成长看，我国持久向好的支持前提和根基趋向没有变，继续实施愈加积极无为的宏不雅政策，为我们正在提振消费、扩大投资、成长科技和财产等方面供给了更多新空间。从成长潜力看，我省新质出产力加速成长，动能转换程序加速，保守财产智改数转深切推进，新兴财产成长提速提质，人流物流资金流连结活跃，社会预期不竭向好。从成长支持看，颠末多年接续勤奋，我省财产、科教、人才、根本设备等构成较强支持能力。本年，新材料、等新兴财产项目建成投产，交通、水利等严沉项目开工扶植，文旅体商融合等消费新业态加速构成。我们完全有前提、有能力、有底气全面完成全年方针使命。

　　全面加强生态和修复。健全山川林田湖草沙一体化和系理机制。实施科尔沁沙地分析管理290万亩。管理小流域90万亩。持续推进西露天矿、阜新海州露天矿等矿坑分析管理。绿色矿山占比跨越80%。深切实施河湖长制，扶植幸福河湖。鞭策设立辽河口国度公园。开展沉点河道岸线生态修复。持续开展河山绿化，完成营制林110万亩，让群众身边的山更绿、水更清、更美。

　　强化企业立异从体地位。实施优良企业梯度培育步履，新增省级企业300家、雏鹰瞪羚企业500家。共享科研设备和科研仪器1万台（套）以上。培育手艺司理人跨越600人。实施校企协同示范项目100项以上。健全撮合机制，支撑企业牵头组建立异结合体，聚焦财产需乞降使用导向，凝练攻关项目，研究实问题、实处理问题。

　　积极扩大无效投资。持续实施“抓招商、推项目、促落地”专项步履，打好投资“翻身仗”，固定资产投资增加3%摆布。投资于物和投资于人慎密连系，深挖新质出产力、新型城镇化、人的全面成长等沉点范畴投资需求，实打实提高储蓄项目质量。用好大规模设备更新政策，拓展智改数转、素质平安、节能降碳等投资增量。强化项目落地保障，扶植亿元以上项目4000个、完成投资超4500亿元。滚动推进一批省级沉点项目，鞭策徐大堡核电3号机组、华锦阿美精细化工、沈阳工场等项目建成投产，加速沈阳王家湾冰上活动核心、龙岗山雪上活动核心、恒力制船绿色高端配备制制、大连金州湾国际机场、秦沈高速等项目扶植进度，推进沈阳桃仙国际机场二跑道、沈盘高速改扩建、辽东半岛水资本设置装备摆设工程、大连石化（西中岛）炼化一体化、庄河核电一期、中铝北方沿海绿色新材料、中能建绿色醇油等项目开工扶植，结实开展秦沈高铁二通道、沈阳都会圈环线高速前期工做。出台推进平易近间投资成长的若干办法，支撑更多平易近间本钱参取交通、能源、水利、农业农村等严沉项目扶植。

　　加强高质量科技供给。自动融入国度立异计谋结构，深化取姑苏、崖州湾等国度尝试室合做。高尺度扶植深部工程、海洋工程、具身智能、核手艺等范畴科技设备。优化辽宁尝试室系统结构，大连英歌石科学城集聚立异要素、提拔立异策源功能，支撑沈抚科创园摸索科技新模式。正在先辈材料、先辈、、生物医药等沉点范畴开展一批环节焦点手艺攻关。

　　五是型经济全方位推进。统筹商业、投资、通道、平台扶植，培育对外新劣势。外贸外资稳量提质。外贸出口总额增加8%。出力成长外贸新业态新模式，培育跨境电商财产园14个，建成海外仓123个，进出口增加16。3%。现实利用外资33。8亿美元，增加10%。通道枢纽愈加通顺。海铁联运量冲破200万标箱，中欧班列开行924列，国际公运输营业量增加2倍。集拆箱班轮航路条。空气日益稠密。国际友城达到96对。入境外国人次增加54%。成功举办第六届中国辽洽会、第七届中国粮食买卖大会、2025全球工业互联网大会等严沉勾当。

　　树牢准确的政绩不雅。从群众底子好处出发想问题、做决策、抓工做，多做打根本、增后劲、利久远的实事。“新官理旧账”，对汗青遗留问题、新呈现的问题以及各类风险现患，敢于担任、判断出手。力戒形式从义、权要从义，持续为下层减负赋能。盲目按纪律处事，脚踏实地、求实务实、实抓实干，逃求实实正在正在的增加，为人平易近出政绩、以实干出政绩。

　　5。培训家庭教育指点者2万人，推进儿童健康成长；培训家政办事从业妇女1万人，提高家政办事供给能力。

　　推进保守财产转型增效。落实国度新一轮沉点行业稳增加方案，稳住车油钢等市场份额。加速智改数转，设立诊断办事平台，对规模以上工业企业全面开展免费诊断，培育数智化转型优良办事商100家，“一企一策”制定转型方案，新增先辈级以上智能工场80家。滚动扶植100个省级网平台。开展新一轮制制业沉点财产链高质量成长步履，实施财产根本再制工程和严沉手艺配备攻关工程，滚动推进200个“六基”项目。

　　一年来，我们把党的带领贯穿工做各方面全过程，开展深切贯彻地方八项进修教育，本身扶植进一步加强，依法行政，社会扶植结实推进。盲目接管省及其常委会法令监视、工做监视和省政协监视，办结代表议案608件、政协提案684件，对劲率均100%，提请省常委会审议处所性律例10件，立改废省规章12件，办结行政复议案件3。26万件。

　　“两个毫不”。推进新一轮深化国资国企，加大国有本钱正在计谋性新兴财产范畴投资结构，组建省外贸集团、省买卖集团。健全央地合做长效机制，做大做实“共链工程”。健全取企业常态化沟通交换机制，建立亲清政商关系，落实带领干部联系企业轨制，结实做好“一联三帮”，完美“三曲一快”工做机制。深切落实平易近营经济推进法及配套律例政策，企业家，依法平易近营企业产权和企业家权益。加速加力清理拖欠企业账款，解除万难也要兑现。

　　八是风险化解无力无效。未雨绸缪、防控连系，以高程度平安保障高质量成长。沉点范畴风险有序断根。健全防备化解金融风险长效机制，中小金融机构化险持续深化，加大清收挽损力度，加速措置清收资金资产，起底彻查金融范畴和违法犯罪问题。超额完成现性债权化解年度使命，融资平台累计压降85。2%，下层“”底线进一步兜牢。出台优化房地产政策25项，收购存量商品房2。8万套，盘活停缓建项目65个。素质安万能力逐渐加强。结实推进消防平安集中整治，加大渔船“木改钢”力度，更新老旧渔船952艘、减船转产990艘，化工企业老旧安拆摸底评估、矿山平安风险评估全数完成，出产平安变乱起数、灭亡人数别离下降9。5%、7。1%。社会管理程度不竭提拔。深切推进工做化，总量下降3。8%。持续开展“安然护航”专项步履，刑事、治安案件别离下降12%、3。3%。

　　6。建成生育敌对病院100所，优化生育医疗办事供给，提拔帮产办事质量；开辟1万个“生育敌对岗”，帮帮妇女矫捷就业；新增普惠托位4000个，总数达到8万个。

　　培育强大新兴财产和将来财产。实施计谋性新兴财产成长强大步履，打制一批高价值和分析性使用场景，完美首台（套）等支撑政策。鼎力成长，拓展使用场景，提拔工业级等制制能力。培育强大、新材料、航空航天、集成电配备、、生物医药等新兴支柱财产，争创国度新兴财产成长现范。实施培育成长将来财产步履，鞭策深地深海空天、先辈储能、具身智能、原子级制制、量子科技等将来财产尽快成势收效。

　　深切推进系统党风廉政扶植。扛牢全面从严治党义务，巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育，动实碰硬抓好地方巡视反馈问题整改。深切推进风腐同查同治，一步不断歇、半步不退让，立“明老实”、破“潜法则”，纵深推进群众身边的不正之风和问题集中整治，系理国企、住建、渔业、金融、开辟区和招投标等沉点范畴，铲除繁殖的土壤和前提，让清风环绕群众身边，让邪气充盈辽宁大地。

　　高效科技。组建省财产手艺研究院，新建省级以上概念验证核心5家、中试10家、专业孵化器5家。优化沉塑国度级大学科技园，谋划推进高校区域手艺转移核心扶植。支撑科研院所、高校等扶植立异创业生态圈。健全财务科技收入不变增加机制，优化投资基金办理，培育强大持久本钱、耐心本钱，投早投小投持久投硬科技，帮力科技企业加力生根、拔节成长。

　　（五）全面提拔程度，拓展合做成长空间。深度融入高质量共建“一带一”，更好阐扬对接东北亚、沟通欧亚桥的主要海陆门户感化。

　　13。开展群众文化勾当1000场、文化惠平易近表演1200场；开展“非遗正在校园”勾当1000场、“非遗正在社区”勾当1000场；举办博物馆展览500场。

　　持续开展提振消费专项步履。社会消费品零售总额增加4%摆布。做好消费品以旧换新政策有序跟尾，举办“辽宁”勾当4000场以上。实施办事消费提质惠平易近步履，推进餐饮、家政、康养等办事品牌化、尺度化成长。支撑各地耽误早市夜市停业时间。鼎力培育低空飞翔、邮轮逛艇、房车露营等新兴休闲消费。鞭策文旅体商融合成长，办妥东北地域城市脚球联赛、省第十五届活动会等体育赛事，复兴成长“三大球”，高质量推进“十五冬”筹备工做。打制海岛逛等精品线，力争欢迎旅客人次增加10%。加速培育消费新业态新模式新场景，规范成长曲播电商等平台经济，打制更多“+消费”场景，培育银发经济、冰雪经济、赛事经济、首发经济、国漫影视、微短剧等消费新热点。拓展入境消费，离境退税店达到1000家。实施消费提拔工程，打制“安心消费正在辽宁”品牌。再打制30个“辽宁优品”，鞭策更多“辽品出辽”“辽品出海”。

　　深化金融化险。完美中小金融机构管理机制，鞭策存量风险早日出清。连结清收挽损攻坚态势，做好清收资金资产措置办理，以无力办法，最大程度丧失。峻厉冲击不法金融勾当和违法违规行为。冲击恶意逃废债行为，加强金融机构债务，鞭策金融生态持续好转。

　　《纲要（草案）》明白了经济社会成长次要目标：一是环绕经济成长，提出6项目标，此中地域出产总值年均增加5%摆布。二是环绕立异驱动，提出5项目标，此中全社会研发经费投入年均增加8%以上。三是环绕平易近生福祉，提出8项目标，此中居平易近人均可安排收入增加取经济增加同步，城镇查询拜访赋闲率5。5%摆布。四是环绕绿色低碳，提出7项目标，此中非化石能源占能源消费总量比沉21%。五是环绕平安保障，提出2项目标，此中粮食分析出产能力526亿斤摆布。以上共计28项目标，此中预期性目标19项、束缚性目标9项。

　　高质量推进城市更新。扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。加速城市根本设备生命线平安工程扶植，老旧小区300个、老旧管网3500公里，更新室第老旧电梯5000部，危旧房3000户，推进完整社区扶植。实施物业办事质量提拔步履。开展自来水跑冒滴漏专项整治。推进老旧街区、老旧厂区更新。提拔城市治慧化精细化程度。

　　确定4。5%摆布的增加方针，正在现实工做中勤奋争取更好成果，兼顾了需要取可能、当前取久远、成长取平安，既脚踏实地、又留不足地，为调布局、防风险、促留出空间；既表现贯彻落实决策摆设，更好办事国度经济社会成长大局，又同我省2035年近景方针和“十五五”规划方针总体跟尾，是需要跳起来才能实现的。城镇新增就业45万人以上的方针，表现了就业优先的政策导向。

　　做好工做，必需把党的带领贯穿各方面全过程，用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，盲目同习总对辽宁复兴成长的主要讲话和主要对标对表，果断当好落实决策摆设及省委工做要求的施行者、步履派、实干家。

　　回首奋斗的过程，每到环节时辰、主要节点，习总都亲身为我们擘画蓝图、评脉定向。辽宁大地的每一处变化、复兴成长的每一点前进，都让我们切身感遭到总对辽宁的密意厚爱，愈加深刻“两个确立”的决定性意义，进一步加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”。成就来之不易，底子正在于习总领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是省委连合率领全省人志成城、奋怯拼搏的成果，是省、省政协和社会无效监视、同向发力的成果。正在此，我代表省人平易近，向全省各族人平易近，向列位代表、政协委员，向各党派、工商联、无党派人士和大家平易近集体，向驻辽地方单元和人平易近解放军、武兵、、消防救援指和员，致以高尚！向为辽宁复兴成长做出贡献的各类运营从体，向所相关心和支撑辽宁复兴成长的港澳台、海侨平易近胞和国际朋友，暗示衷心感激！

　　为实现上述目标，《纲要（草案）》放置了18个范畴的沉点使命。确定这些方针使命，凸起了贯彻落练习总对辽宁复兴成长的主要讲话和主要这一明显从线，深刻把握了“五个必需”新的纪律性认识，充实表现了省委新摆设新要求。我们要巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，夯实根本、补上打根本这一课，全面发力、尽快跟上全国成长程序，为2035年根基实现社会从义现代化、实现新时代全面复兴奠基愈加的根本。

　　加速构成绿色出产糊口体例。落实碳排放总量和强度双控轨制。推进沈阳、大连国度碳达峰试点城市扶植，筹开国家碳计量核心（辽宁）。扶植一批零碳工场和零碳园区，新增省级绿色制制单元100家。推进废钢、废铝等资本轮回操纵。成长智能建制、绿色建建，建立绿色交通运输系统。指导低碳消费、绿色出行。

　　鞭策现代办事业扩能提质。制定实快出产性办事业高质量成长政策行动，培育强大一批办事业领军企业。鞭策科技办事业规模质效双提拔，支撑沈阳、大连扶植工业设想集聚区，提拔软件和消息手艺办事专业化程度。提质升级商贸畅通办事业，鞭策西柳服拆、辽阳小北河袜业等专业市场焕新成长。拓宽多元化融资渠道，实施债券融资提拔和不动产投资信任基金扩容打算，提拔险资使用能力，开展企业上市攻坚步履，鞭策一批优良企业登岸本钱市场。健全取金融机构常态化长效化沟通对接机制，分析使用贷款贴息、弥补、保费补助等体例，有序扩大社会融资规模，精准滴灌实体经济，做好金融“五篇大文章”，让金融“活水”源源而至。

　　一年来，全省上下服膺嘱托、砥砺奋进，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实进修贯彻习总对辽宁复兴成长的主要讲话和主要，深切落实、国务院决策摆设，正在省委带领下，盲目扛牢国度“五大平安”，完整精确全面贯彻新成长，积极办事融入新成长款式，果断推进高质量成长，全省经济总体平稳、稳中有进，地域出产总值增加3。7%，一般公共预算收入增加0。4%，城镇新增就业48万人，城镇和农村居平易近人均可安排收入别离增加4。3%、5。3%，社会大局连结不变。

　　扶植洁净能源强省。推进海优势电、沿海核电、辽西风光、四大万万千瓦级洁净能源扶植，新增风电光伏拆机400万千瓦以上。加速川州二期等500千伏输变电，加速智能电网、微电网扶植，鞭策绿电曲连成长。推进绿氢氨醇全链条成长，推进醇氢新能源汽车整车项目，规划扶植赤峰至输氢氨醇管道，打制东北亚绿色船燃储运加注核心，争创国度绿色氢能及氢基能源。

　　全面提拔素质平安程度。深切推进平安出产治标攻坚三年步履，狠抓沉点范畴现患排查整治，凸起抓好渔船“木改钢”、化工老旧安拆和矿山全面排查整治3件事，持续推进社会晤小场合平安管理。实施消防配备提拔工程，新增城市小型坐200个，“一队一坐”实现乡镇（街道）全笼盖。提高防灾减灾救灾和严沉突发公共事务措置保障能力。强化食物药品平安全链条监管，守护好群众饮食用药平安。

　　出台推进平易近间投资成长的若干办法，支撑更多平易近间本钱参取交通、能源、水利、农业农村等严沉项目扶植。

　　提拔社会保障程度。稳步推进根基医疗省级统筹调剂。巩固完美工伤、赋闲省级统筹。提高城乡居平易近根本，实施全平易近参保打算，推进矫捷就业人员、新就业形态人员加入企业职工养老安全。快递小哥、网约车司机、家政办事员、护工护理员等都是夸姣糊口的创制者，我们要正在就业办事、技术培训、权益保障等方面推出一批可感可及的行动，让他们劳有所获、业有所成、心有所悦。

　　习总一直对辽宁高度注沉、密意悬念、亲热关怀。2025年春节前夜，再次亲临辽宁调查，付与我们“正在鞭策新时代东北全面复兴取得新冲破上怯于抢先，努力谱写中国式现代化辽宁篇章”新的时代，赐与我们强大的思惟、鼓励、奋斗。

　　全省经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加4。5%摆布，正在现实工做中勤奋争取更好成果，一般公共预算收入增加2。5%摆布，城镇新增就业45万人以上，城镇查询拜访赋闲率5。5%摆布，居平易近消费价钱涨幅2%摆布，居平易近人均可安排收入增加取经济增加根基同步，完成国度下达的单元地域出产总值二氧化碳排放降低使命。

　　17。简化居平易近充电桩报拆申请材料，全年完成13万户居平易近充电设备报拆；新增高速公办事区充电车位130个，充电车位占泊车位总数达到15%以上，缓解节假日等出行高峰期充电难问题。

　　开展鼎力优化营商步履。对标世界银行营商评价尺度，全力打制分析最优的政策、公允有序的市场、高效便当的政务、通明的、亲商安商的人文，实施优化营商步履方案（2026版），成立营商问题“发觉—核查—整改—反馈”闭环办理机制。严酷规范涉企行政查抄，全面实施“扫码入企”查抄，鼎力奉行包涵审慎监管和柔性法律，最大限度削减对企业的干扰。常态化开展履约践诺专项整治，以诚信引领社会诚信，健全取信激励和失信机制。深化数字扶植，打通数据壁垒，完美一体化政务办事平台，新增“掌上办”高频办事事项100项、“高效办成一件事”20项以上。持续推进不碰头审批，扩大“立等可取”“一次不消跑”事项笼盖范畴，此后，凡是需要后台审批的，期限内办结；凡是能立等可取的，窗口就地办结；凡是能不碰头审批的，毫不企业和群众。对营商的人和事，不贷、毫不姑息！

　　（二）锚定新型工业化成长标的目的，做强做优做大实体经济。坚持不懈做好布局调整“三篇大文章”，鞭策4个万亿级财产提质升级，加速建立具有辽宁特色的“2211”财产系统，规模以上工业添加值增加3。5%摆布。

　　深切实施先辈制制业集群培育专项步履。鞭策财产集群取尝试室群、中试平台、制制业立异核心等深度对接，出力培育6个世界级、7个国度级、9个区域级财产集群。绘制强链补链延链图谱，环绕龙头企业开展财产链招商、精准招商，组织财产链供需对接勾当100场以上。支撑沈阳扶植具有国际影响力的航空财产、大连扶植世界级高手艺船舶取高端海工配备制制。深切实施找矿冲破计谋步履，支撑、、丹东、营口、辽阳等扶植世界级菱镁财产和国度级铁矿、黄金。

　　一体推进教育科技人才成长。分类推进高校和特色成长，深切推进“双一流”高校和学科扶植。优良本科高校扩招1500人。扶植特色明显高职院校。深切实施“兴辽英才打算”，结实推进“手拉手”以才引才专项步履。科学家、劳模，培育培养更多计谋科学家、科技领甲士才、杰出工程师、大国工匠、高技强人才。我们要悉心建立拴心留人的优良生态，让更多人才选择辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。

　　三是新质出产力加速成长。搭平台、强从体、优生态，深切推进高程度科技自立自强。立异策源能力持续提拔。沈阳浑南科技城落户87个项目，大连英歌石科学城汇聚300多个科研团队，中科院金属研究所立异港14个项目落户沈抚科创园。辽宁尝试室集聚科研人员1110人、实施自从科研项目88项、科研328项。科技加快落地。省科技分析办事平台上线运转。沈阳化工、盘锦精细化工2个平台获评首批国度级制制业中试平台。国防科技先辈手艺沈阳核心获国度支撑扶植。全国首台光子计数CT、全球初创心净冷冻消融系统获批上市，全球首艘甲醇双燃料动力超大油轮成功交付，世界级高端五轴联动数控机床正式下线%。立异从体成长强大。出台科技金融20条政策办法。4911名科技特派员开展入企办事，办事企业立异需求3061项。雏鹰瞪羚独角兽企业7146家、国度级专精特新“小巨人”企业316家、国度级制制业单项冠军企业41家。教育人才支持不竭加强。新建省级杰出工程师学院7个、省级市域产教结合体5个、行业产教融合配合体8个。实施博士科研启动基金项目1000项。开展“强化人才引领，鞭策科技人才一体赋能财产复兴”专项步履。“兴辽英才打算”深切实施，引进高条理人才4456人，新增专业手艺人才19。3万人、技强人才19。6万人。

　　办平易近对劲教育。实施新时代立德树人工程，深化大中小学思政课一体化立异。优化调整教育资本结构，扩大学龄生齿净流入地域教育资本供给。深化根本教育扩优提质步履。实现高校学生初次生源地信用帮学贷款比例大幅提高。实施农村塾前教育补短板工程，优良公办长儿园笼盖95%乡镇。鼎力教育家，深切推进师德师风扶植，勤奋让每个孩子都享有愈加公允、更有质量的教育。

　　扛牢粮食平安首要担任。耕地红线，确保粮食播种面积不变正在5330万亩以上。新建高尺度农田443。9万亩，分类实施黑地盘工程900万亩，推进盘山等大中型灌区现代化。实施粮食产能提拔步履，结构扶植20个国度级、19个省级粮食产能提拔沉点县。

　　4。残疾人“两项补助”起始尺度提高到每人每月不低于90元；开展残疾人职业技术培训1。5万人；为14岁以下残疾儿童供给康复救帮，做到救帮全笼盖。

　　加速扶植强省。实施海洋科技立异能力提拔步履，培育涉海科技立异平台10个。海洋药物和生物成品、海洋电力、海洋旅逛增速连结正在10%以上。加速渔港升级。鼎力成长深近海设备渔业。深化口岸体系体例机制，加强口岸取东北腹地合做，推进港航设备智能化，实施口岸沉点项目20个。成立口岸城市带动内陆城市成长新机制，陆海统筹、向海图强。

　　党的二十届四中全会对将来五年我国经济社会成长做出顶层设想和计谋擘画，为我们办事国度计谋、加速全面复兴标定了汗青方位、指了然奋斗标的目的。省全面贯彻党的二十届四中全会，按照省委十次全会摆设，编制了《国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。

　　全面提拔文化影响力。培育和践行社会从义焦点价值不雅。用好红色资本，全面加强保守教育和爱国从义教育。结实推进文明城市建立。办妥第十三届省艺术节。鞭策公共文化设备数智化升级，打制非遗会客堂等新型公共文化空间。深切推进“书喷鼻辽宁”扶植，拓展“辽宁阅读”“万卷府抵”办事平台使用。做好文化遗产传承，强化牛河梁红山文化遗址汗青研究、考古挖掘和操纵，支撑申报世界文化遗产。支撑大连、向阳创开国家汗青文假名城。实施文化原创力培育工程，深化国有文艺院团，繁荣文艺创做，讲好全面复兴的辽宁故事，凝结怯于抢先的奋进力量。

　　列位代表！习总亲身为辽宁复兴成长擘画雄伟蓝图，让我们一路为胡想奋斗、为幸福打拼。我们要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，高举习新时代中国特色社会从义思惟伟大旗号，正在省委带领下，解放思惟、开辟立异，鼓脚干劲、实抓实干，正在鞭策新时代东北全面复兴取得新冲破上怯于抢先，努力谱写中国式现代化辽宁篇章！

　　全省经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加4。5%摆布，正在现实工做中勤奋争取更好成果，一般公共预算收入增加2。5%摆布，城镇新增就业45万人以上，城镇查询拜访赋闲率5。5%摆布，居平易近消费价钱涨幅2%摆布，居平易近人均可安排收入增加取经济增加根基同步，完成国度下达的单元地域出产总值二氧化碳排放降低使命。

　　加速扶植健康辽宁。推进国度医学核心项目扶植，争创国度儿童医学核心，建强2个国度级和22个省级区域医疗核心。推进慎密型县域医共体扶植全笼盖，提拔下层医疗卫朝气构保障能力。加强疾控系统扶植。实施西医药复兴成长严沉工程。全面加强医德医风扶植，践行医者仁心，守护苍生健康。

　　（一）统筹促消费和扩投资，更鼎力度内需潜力。用好用脚政策，以优良供给提振消费，以高质量项目扩大投资，更好阐扬内需支持感化。

　　持续拓展国内区域合做。鞭策东北三省一区共建沈大哈长财产科技立异带、跨区域标记性文旅体平台。自动对接协同成长，深化取长三角、长江经济带、粤港澳大湾区、中部地域等计谋合做，加强财产链供应链协同、平台载体扶植、科技等合做。深化我省取江苏、沈阳取、大连取上海对口合做，推进干部人才交换、财产对接互补、合做平台共建。

　　统筹推进沉点范畴。全面落实全国扶植律例政策，深切推进公允合作审查，深化招投标，整治“内卷式”合作。整合优化各类开辟区，加大放权赋权等力度，做强从责从业，培育一批千亿级开辟区。奉行“拿地即开工”“交地即交证”，加大“尺度地”出让力度。积极盘活存量地盘、低效用地、闲置房产、存量根本设备。深化零基预算，压减低效无效收入。开展国有资产资本清查盘活步履，推进行政事业单元国有资产调剂共享。

　　“十四五”期间是全面扶植社会从义现代化国度新征程的第一个五年。全省上下深切落实省第十三次党代会摆设要求，鼎力实施全面复兴新冲破三年步履，攻坚克难、静心苦干，地域出产总值年均增加4。5%，高于“十三五”期间1。2个百分点，中国式现代化辽宁实践不竭向前、稳步推进。五年来，立异实力日益彰显。以全新体系体例组建辽宁尝试室。全社会研发经费年均增加7。4%。“国和一号”“华龙一号”三代核从泵、歼-35系列新型和机等大国沉器正在辽问世。高手艺制制业添加值年均增加10。3%，航空、及智能制制、工业母机、绿色石化4个集群获评国度先辈制制业集群。五年来，开深推进。建成一体化政务办事平台，分析窗口根基完成。企业活跃度超全国程度。鞍本钢、鞍凌钢实现沉组，央地合做持续深化，完成投资3500亿元。华锦阿美、华晨宝马全新动力电池、SK海力士等严沉外资项目落地，现实利用外资比“十三五”期间增加78。9%。五年来，协调成长程序稳健。“一圈一带两区”成长款式结实推进。一批多年的严沉项目接踵开工扶植，高速公、水利、电网投资别离比“十三五”期间增加19。1%、120%、41。5%。粮食产量跃上500亿斤台阶。城乡环卫一体化笼盖率、农村自来水普及率别离提高到60%、92%。五年来，绿色成长底色明显。PM_2。5浓度下降19%，优秀比例提高6。1个百分点，地表水国考断面优秀水质比例提高15。6个百分点，沉污染气候、城市黑臭水体根基消弭。洁净能源拆机占比54。8%、发电量占比51。3%。五年来，平易近生保障结实无力。城镇新增就业人数年均跨越46万人。城镇和农村居平易近人均可安排收入别离年均增加4。4%、6。5%。优良特色高中就读学生占比79。2%、提高13。2个百分点。国度肿瘤、儿童区域医疗核心建成运转。建成乡镇（街道）养老办事机构932个。新增全国文明城市5个、全国文明村镇108个。片子《钢铁意志》等6部做品获“五个一工程”。五年来，平安樊篱不竭巩固。金融化险取得决定性进展。处所债权风险总体可控。打赢“保交楼”“保交房”攻坚和。出产平安变乱起数、灭亡人数别离比“十三五”期间下降44。1%、29。7%。篡夺抗疫斗争全面胜利。

　　（七）加速农业农村现代化，结实推进村落全面复兴。进修使用“万万工程”经验，推进农业高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕富脚。

　　滚动推进一批省级沉点项目，鞭策徐大堡核电3号机组、华锦阿美精细化工、亿纬锂能沈阳工场等项目建成投产，加速沈阳王家湾冰上活动核心、龙岗山雪上活动核心、恒力制船绿色高端配备制制、大连金州湾国际机场、秦沈高速等项目扶植进度，推进沈阳桃仙国际机场二跑道、沈盘高速改扩建、辽东半岛水资本设置装备摆设工程、大连石化（西中岛）炼化一体化、庄河核电一期、中铝北方沿海绿色新材料、中能建绿色醇油等项目开工扶植，结实开展秦沈高铁二通道、沈阳都会圈环线高速前期工做。

　　四是攻坚深化拓展。阐扬经济体系体例牵引感化，鞭策无效市场和无为协同发力。落实全国同一大市场扶植。深切整治“内卷式”合作，废止修订妨碍公允合作政策办法393件，成立招商引资政策和严沉项目提级报备机制。支撑平易近营经济健康成长。全面落实平易近营经济推进法，出台推进平易近营经济高质量成长27条行动。新增减税降费59。3亿元，降低交通物流成本65亿元。超额完成清理拖欠企业账款年度使命。承办2025中国平易近营企业500强发布会。沉点范畴有序推进。持续推进省以下财务体系体例。开展国企“三能”机制攻坚专项步履，省属国有企业沉组整合至11家。全面开展成品油聪慧监管。深化开辟区体系体例机制，完美省、市、开辟区联动政策系统。把优化营商做为最主要、最现实、最紧迫的计谋使命。推出省级政务办事“立等可取”事项52项、“一次不消跑”事项899项。35项“高效办成一件事”上线余项政策实现“免申即享”。立异实施“信用代证”轨制，为6。6万户运营从体沉塑信用。开展规范涉企行政法律专项步履，奉行“扫码入企”查抄。实行带领干部联系企业轨制，为运营从体供给全生命周期办事，打制营商最佳口碑省成为全省的配合步履。客岁常住生齿省际净流入4。5万人，越来越多的人对辽宁投下“信赖票”。

　　提拔“一圈一带两区”成长效能。支撑沈阳、大连做大经济总量、提拔成长质量，当好东北复兴“跳高队”。支撑沈阳打制东北亚国际化核心城市、加速扶植“一枢纽、四核心”，支撑大连扶植现代海洋城市、加速“三个核心”扶植，协同、营口、辽阳、盘锦等地域，打制沈大经济走廊。深切实施沈阳都会圈一体化成长工程，加速扶植示范区。鞭策沿海财产群、口岸群、城市群联动成长，加速扶植财产布局优化的先导区、经济社会成长的先行区。支撑辽西先导区面向，一体化开辟操纵特色农产物、洁净能源、文旅资本。放大辽东区生态劣势，扶植大健康财产、绿色和无机食物加工。

　　（八）“双碳”引领，加速绿色低碳转型成长。深切贯彻落练习生态文明思惟，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，不竭加强绿色成长动能。

　　15。新增5G/5G-A基坐1万个；持续开展“信号升格”工做，推进全省室第小区、医疗机构、文旅场景、工业园区等12类场景5G信号深度笼盖，新增沉点场景“信号升格”8000个；为无名村、天然地舆实体、公共办事设备等定名、设标、上传至地图3万个以上，便利苍生出行和快递进村入户。

　　夯实社会管理根底。和成长新时代“枫桥经验”，纵深推进工做化。加强下层矛盾胶葛排查化解。持续深化“安然护航”专项步履，峻厉冲击涉黑涉恶、网赌电诈、毒品等违法犯罪，全力社会大局不变。

　　本年是“十五五”开局之年，必需迈好第一步、展示新景象形象。本年工做总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面落实地方经济工做会议，认实进修贯彻习总对辽宁复兴成长的主要讲话和主要，按照省委十三届十次全会和省委经济工做会议摆设要求，完整精确全面贯彻新成长，积极办事融入新成长款式，出力鞭策高质量成长，稳中求进工做总基调，更好统筹经济工做和经贸斗争，更好统筹成长和平安，加强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，深度融入全国扶植，持续防备化解沉点范畴风险，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，连结社会协调不变，实现“十五五”优良开局，正在鞭策新时代东北全面复兴取得新冲破上怯于抢先，努力谱写中国式现代化辽宁篇章。

　　防备化解债权风险。做好现性债权置换，分类推进融资平台有序出清、本色转型。严禁违规新增现性债权，虚假化债。推进财力下沉，兜牢下层“”底线。过紧日子，大幅压减论坛、节庆等勾当，把无限的资金花正在平易近生急需上、用正在成长紧要处。

　　一年来，我们结实做好国防带动、双拥共建、边海防、人平易近防空、平易近兵准备役和退役甲士办事保障工做。严肃驱逐第十二批正在韩意愿军烈士遗骸归国。工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、意愿办事、关怀下一代等事业取得新进展。平易近族教、审计统计、外事侨务、港澳台、电视、社科研究、参事文史、防汛抗旱、景象形象地动、地质测绘、援藏援疆等工做取得新成效。

　　《纲要（草案）》提出了经济社会成长奋斗方针：全省经济实力显著加强，立异驱动愈加无力，公共办事成长程度大幅提高，国度“五大平安”能力较着提拔，全面复兴取得新的更大冲破，构成财产蝶变升级、立异活力迸发、文化魅力彰显、区域协同共进、生态秀美末路人、人平易近富脚安康的复兴成长新图景，率先走出一条高质量成长、可持续复兴的新子。

　　加速扶植宜居宜业和美村落。扶植农村集中供水工程200处，扶植农村公4000公里、农村电网5800公里。培育20个省级聪慧农场。持续整治提拔农村人居，加强畜禽粪污、糊口垃圾、污水分析管理，推进城乡环卫一体化，深切开展村庄洁净步履，让村落面孔增颜提质，让农人糊口舒服舒心。

　　（三）提拔科技立异效能，培育强大新质出产力。系统推进根本研究、手艺立异、、财产使用全链条提拔，加速建立具有全国影响力的区域科技立异核心。

　　持续深切推进污染防治攻坚。抓好地方生态督察反馈问题整改落实。实施新一轮空气质量持续提拔步履，强化多污染物协同减排。深化辽河、渤海（辽宁段）分析管理，近岸海域优秀水质比例不变正在90%以上，动态消弭城乡黑臭水体。实施土壤污染泉源防控步履。加强固体废料和新污染物管理，支撑沈阳、大连、盘锦扶植“无废城市”。

　　支撑国防和戎行现代化扶植，办事支持一体化国度计谋系统和能力扶植，推进国防带动新体系体例机制高效运转，加强军事设备，做好退役甲士办事保障，加强现代边海空防扶植。深化双拥共建，巩固军政军平易近连合。进一步做好援藏援疆、平易近族教、景象形象、地动、档案、社科研究、慈善和红十字等工做。支撑工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织更好阐扬感化。

　　（四）以优化营商为根本，全面深化。把优化营商做为成长的生命线，鞭策全省营商正在短期内实现较着好转、底子好转，打制营商最佳口碑省。